大力實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略 加快建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)
日期：2017-06-09 14:16:44 / 人氣： 0次 / 來(lái)源：未知
——訪國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局副局長(zhǎng)張茂于
2017年年初國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局發(fā)布的一串串?dāng)?shù)據(jù)，顯示出我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展各項(xiàng)指標(biāo)呈現(xiàn)量質(zhì)齊增的良好態(tài)勢(shì)。但與此同時(shí)，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)“大而不強(qiáng)、多而不優(yōu)”的問(wèn)題依然存在，技術(shù)供給水平偏低。發(fā)明專利申請(qǐng)受理量連續(xù)6年位居世界之首、國(guó)內(nèi)發(fā)明專利擁有量突破100萬(wàn)件、每萬(wàn)人口發(fā)明專利擁有量達(dá)到8.0件……
“如今，創(chuàng)新已經(jīng)成為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度作為激勵(lì)創(chuàng)新的基本保障，其重要性日益凸顯。目前，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局正著力實(shí)施專利質(zhì)量提升工程，全面促進(jìn)專利創(chuàng)造、申請(qǐng)、代理、審查、保護(hù)和運(yùn)用全鏈條各環(huán)節(jié)的質(zhì)量提升，加快實(shí)現(xiàn)專利創(chuàng)造由多向優(yōu)、由大到強(qiáng)的轉(zhuǎn)變。”近日，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局副局長(zhǎng)張茂于在接受中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)記者專訪時(shí)表示。
實(shí)現(xiàn)由大到強(qiáng) 亟需提升專利質(zhì)量
“專利質(zhì)量是彰顯創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展質(zhì)量效益的核心指標(biāo)之一，是保障知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的生命線，是夯實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的基礎(chǔ)。然而，與美、歐等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)相比，我國(guó)專利質(zhì)量有待進(jìn)一步提升，專利布局需要進(jìn)一步優(yōu)化，專利運(yùn)用水平還需提高，專利對(duì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的支撐保障和引導(dǎo)作用尚未充分發(fā)揮。”張茂于表示。
經(jīng)過(guò)30多年的發(fā)展，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)取得了舉世矚目的成績(jī)，成為了名副其實(shí)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)大國(guó)。2016年，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局共受理發(fā)明專利申請(qǐng)133.9萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)21.5%，連續(xù)6年位居世界首位。截至2016年底，我國(guó)國(guó)內(nèi)發(fā)明專利擁有量首次突破100萬(wàn)件，達(dá)到110.3萬(wàn)件，專利大國(guó)地位牢固確立。但與此同時(shí)，我國(guó)還不是一個(gè)專利強(qiáng)國(guó)。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，在光學(xué)、發(fā)動(dòng)機(jī)、運(yùn)輸、半導(dǎo)體、音像技術(shù)、醫(yī)學(xué)技術(shù)等領(lǐng)域，國(guó)內(nèi)專利布局與國(guó)外尚存差距。從這些領(lǐng)域維持10年以上的有效發(fā)明專利來(lái)看，國(guó)外在華專利擁有量是國(guó)內(nèi)的1.9倍。在海外專利布局方面，我國(guó)企業(yè)與發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)相比還有不小差距。
一直以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)專利質(zhì)量高度重視。2015年12月發(fā)布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于新形勢(shì)下加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的若干意見(jiàn)》中，明確提出要“實(shí)施專利質(zhì)量提升工程，培育一批核心專利”。去年年底出臺(tái)的《“十三五”國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》也提出要“提高專利質(zhì)量效益”，并將“專利質(zhì)量提升工程”作為四大工程之一，作出了更加具體的部署安排。
“提升專利質(zhì)量，是我國(guó)由要素驅(qū)動(dòng)發(fā)展向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，由知識(shí)產(chǎn)權(quán)大國(guó)向知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)的必然要求。站在新的發(fā)展起點(diǎn)上，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真貫徹黨中央提出的新發(fā)展理念，切實(shí)落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院系列文件中實(shí)施‘專利質(zhì)量提升工程’的重要任務(wù)，多策并舉，嚴(yán)格依法行政，強(qiáng)化政府服務(wù)，科學(xué)謀劃各個(gè)環(huán)節(jié)的專利質(zhì)量提升工作。”張茂于表示。
培育核心專利 科學(xué)規(guī)劃提升路徑
據(jù)解到，為實(shí)施好專利質(zhì)量提升工程，2016年底，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局出臺(tái)了專利質(zhì)量提升工程實(shí)施方案，明確提出以“高水平創(chuàng)造、高質(zhì)量申請(qǐng)、高效率審查、高效益運(yùn)用”為目標(biāo)，全力做好核心專利培育。此外，該方案還提出了“四大重點(diǎn)工程、八大基礎(chǔ)支撐”，對(duì)未來(lái)5年如何全面提升專利質(zhì)量指出了基本路徑和舉措。
據(jù)介紹，“四大重點(diǎn)工程”包括發(fā)明創(chuàng)造與專利申請(qǐng)質(zhì)量提升工程、專利代理質(zhì)量提升工程、專利審查質(zhì)量提升工程以及嚴(yán)格保護(hù)和高效運(yùn)用促進(jìn)專利質(zhì)量提升工程。“八大基礎(chǔ)支撐”則包括完善法律法規(guī)及相關(guān)政策、營(yíng)造以質(zhì)量為導(dǎo)向的輿論環(huán)境、加強(qiáng)審查質(zhì)量流程保障等。
發(fā)明創(chuàng)造與專利申請(qǐng)質(zhì)量的高低，直接影響到專利質(zhì)量的高低。“在這方面，要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，質(zhì)量為先，推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)創(chuàng)新主體的專利質(zhì)量提升;同時(shí)又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，優(yōu)化區(qū)域、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展決策機(jī)制，引導(dǎo)專利申請(qǐng)數(shù)量和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和科技創(chuàng)新能力相匹配，推動(dòng)更多高水平科技創(chuàng)新成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)化。”張茂于表示。
專利代理是將創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為專利權(quán)的重要環(huán)節(jié)，高質(zhì)量的專利代理服務(wù)既能促進(jìn)技術(shù)方案的拓展和提升，又能幫助創(chuàng)新者獲得與其技術(shù)貢獻(xiàn)相適應(yīng)的專利權(quán)保護(hù)范圍。據(jù)了解，改革專利代理行業(yè)監(jiān)管模式、加強(qiáng)行業(yè)自律及誠(chéng)信體系建設(shè)、建立專利代理質(zhì)量評(píng)價(jià)和保障體系、加強(qiáng)行業(yè)服務(wù)規(guī)范化建設(shè)、增強(qiáng)專利代理人業(yè)務(wù)能力將成為專利代理質(zhì)量提升工程的重點(diǎn)。
“專利審查是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的源頭和專利工作的基礎(chǔ)。把好專利審查授權(quán)關(guān)，避免不當(dāng)授權(quán)，向社會(huì)公眾提供保護(hù)范圍清晰適當(dāng)、權(quán)利穩(wěn)定可期的專利權(quán)是審查質(zhì)量提升的關(guān)鍵所在。”張茂于表示，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將全面提升審查質(zhì)量管理水平，加強(qiáng)審查員能力建設(shè)，通過(guò)全面提升審查質(zhì)量和效率，充分發(fā)揮專利審查工作向前促進(jìn)科技創(chuàng)新水平提升、向后促進(jìn)專利市場(chǎng)價(jià)值實(shí)現(xiàn)的雙向傳導(dǎo)作用。
在嚴(yán)格保護(hù)和高效運(yùn)用促進(jìn)專利質(zhì)量提升工程方面，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將突出知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)的質(zhì)量導(dǎo)向、推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域信息體系建設(shè)、促進(jìn)高價(jià)值核心專利的高效益運(yùn)用、強(qiáng)化運(yùn)用環(huán)節(jié)對(duì)專利質(zhì)量的評(píng)價(jià)反饋，加快構(gòu)建嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)大保護(hù)體系。
堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn) 統(tǒng)籌推進(jìn)質(zhì)量提升
方案對(duì)專利質(zhì)量提升進(jìn)行了全面設(shè)計(jì)，給出的是總體性、方向性、原則性的指引，謀劃的是未來(lái)5年的基本路徑，如何落實(shí)，還需要更具體的計(jì)劃。為此，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局今年年初制定了《2017年專利質(zhì)量提升工程實(shí)施方案推進(jìn)計(jì)劃》，明確了2017年的重點(diǎn)任務(wù)和工作措施。目前，專利質(zhì)量提升各項(xiàng)工作都在穩(wěn)扎穩(wěn)打推進(jìn)當(dāng)中。
據(jù)介紹，在完善法律法規(guī)及相關(guān)政策方面，今年2月，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局發(fā)布了新修改的《專利審查指南》，解決了商業(yè)模式創(chuàng)新成果的保護(hù)、涉及計(jì)算機(jī)程序發(fā)明專利申請(qǐng)的審查等創(chuàng)新主體廣泛關(guān)注的問(wèn)題。今年3月，新修改的《關(guān)于規(guī)范專利申請(qǐng)行為的若干規(guī)定》發(fā)布，規(guī)制了一些新的比較突出的非正常專利申請(qǐng)行為。不僅如此，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局還對(duì)優(yōu)先審查管理辦法進(jìn)行了全面修改，突出對(duì)高價(jià)值核心專利的快速審查服務(wù)。“這些法律法規(guī)及相關(guān)政策的完善，將為全面提升專利質(zhì)量，培育和打造高價(jià)值專利提供強(qiáng)有力的制度支撐。”張茂于表示。
專利審查是國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的一項(xiàng)核心業(yè)務(wù)，也是專利質(zhì)量提升的重要環(huán)節(jié)。張茂于介紹，在專利審查方面，2017年，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將嚴(yán)格依法審查，加強(qiáng)專利審查質(zhì)量保障體系和業(yè)務(wù)指導(dǎo)體系建設(shè)，充分發(fā)揮復(fù)審無(wú)效典型案例對(duì)審查業(yè)務(wù)的指導(dǎo)作用，制定實(shí)施審查協(xié)作中心業(yè)務(wù)指導(dǎo)規(guī)范，確保審查政策的穩(wěn)定性和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的一致性。同時(shí)，堅(jiān)持全流程審查周期分段目標(biāo)管理，繼續(xù)完善優(yōu)先審查規(guī)則，更好地滿足社會(huì)需求，確保專利審查周期總體平穩(wěn)。
“專利質(zhì)量提升工程是一個(gè)復(fù)雜的體系，一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，需要科學(xué)規(guī)劃，多方協(xié)力，統(tǒng)籌推進(jìn)。希望各方共同努力，培育更多高價(jià)值專利，為我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)筑牢根基。”張茂于表示。
2017年年初國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局發(fā)布的一串串?dāng)?shù)據(jù)，顯示出我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展各項(xiàng)指標(biāo)呈現(xiàn)量質(zhì)齊增的良好態(tài)勢(shì)。但與此同時(shí)，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)“大而不強(qiáng)、多而不優(yōu)”的問(wèn)題依然存在，技術(shù)供給水平偏低。發(fā)明專利申請(qǐng)受理量連續(xù)6年位居世界之首、國(guó)內(nèi)發(fā)明專利擁有量突破100萬(wàn)件、每萬(wàn)人口發(fā)明專利擁有量達(dá)到8.0件……
“如今，創(chuàng)新已經(jīng)成為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度作為激勵(lì)創(chuàng)新的基本保障，其重要性日益凸顯。目前，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局正著力實(shí)施專利質(zhì)量提升工程，全面促進(jìn)專利創(chuàng)造、申請(qǐng)、代理、審查、保護(hù)和運(yùn)用全鏈條各環(huán)節(jié)的質(zhì)量提升，加快實(shí)現(xiàn)專利創(chuàng)造由多向優(yōu)、由大到強(qiáng)的轉(zhuǎn)變。”近日，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局副局長(zhǎng)張茂于在接受中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)記者專訪時(shí)表示。
實(shí)現(xiàn)由大到強(qiáng) 亟需提升專利質(zhì)量
“專利質(zhì)量是彰顯創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展質(zhì)量效益的核心指標(biāo)之一，是保障知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的生命線，是夯實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的基礎(chǔ)。然而，與美、歐等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)相比，我國(guó)專利質(zhì)量有待進(jìn)一步提升，專利布局需要進(jìn)一步優(yōu)化，專利運(yùn)用水平還需提高，專利對(duì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的支撐保障和引導(dǎo)作用尚未充分發(fā)揮。”張茂于表示。
經(jīng)過(guò)30多年的發(fā)展，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)取得了舉世矚目的成績(jī)，成為了名副其實(shí)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)大國(guó)。2016年，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局共受理發(fā)明專利申請(qǐng)133.9萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)21.5%，連續(xù)6年位居世界首位。截至2016年底，我國(guó)國(guó)內(nèi)發(fā)明專利擁有量首次突破100萬(wàn)件，達(dá)到110.3萬(wàn)件，專利大國(guó)地位牢固確立。但與此同時(shí)，我國(guó)還不是一個(gè)專利強(qiáng)國(guó)。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，在光學(xué)、發(fā)動(dòng)機(jī)、運(yùn)輸、半導(dǎo)體、音像技術(shù)、醫(yī)學(xué)技術(shù)等領(lǐng)域，國(guó)內(nèi)專利布局與國(guó)外尚存差距。從這些領(lǐng)域維持10年以上的有效發(fā)明專利來(lái)看，國(guó)外在華專利擁有量是國(guó)內(nèi)的1.9倍。在海外專利布局方面，我國(guó)企業(yè)與發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)相比還有不小差距。
一直以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)專利質(zhì)量高度重視。2015年12月發(fā)布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于新形勢(shì)下加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的若干意見(jiàn)》中，明確提出要“實(shí)施專利質(zhì)量提升工程，培育一批核心專利”。去年年底出臺(tái)的《“十三五”國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》也提出要“提高專利質(zhì)量效益”，并將“專利質(zhì)量提升工程”作為四大工程之一，作出了更加具體的部署安排。
“提升專利質(zhì)量，是我國(guó)由要素驅(qū)動(dòng)發(fā)展向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，由知識(shí)產(chǎn)權(quán)大國(guó)向知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)的必然要求。站在新的發(fā)展起點(diǎn)上，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真貫徹黨中央提出的新發(fā)展理念，切實(shí)落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院系列文件中實(shí)施‘專利質(zhì)量提升工程’的重要任務(wù)，多策并舉，嚴(yán)格依法行政，強(qiáng)化政府服務(wù)，科學(xué)謀劃各個(gè)環(huán)節(jié)的專利質(zhì)量提升工作。”張茂于表示。
培育核心專利 科學(xué)規(guī)劃提升路徑
據(jù)解到，為實(shí)施好專利質(zhì)量提升工程，2016年底，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局出臺(tái)了專利質(zhì)量提升工程實(shí)施方案，明確提出以“高水平創(chuàng)造、高質(zhì)量申請(qǐng)、高效率審查、高效益運(yùn)用”為目標(biāo)，全力做好核心專利培育。此外，該方案還提出了“四大重點(diǎn)工程、八大基礎(chǔ)支撐”，對(duì)未來(lái)5年如何全面提升專利質(zhì)量指出了基本路徑和舉措。
據(jù)介紹，“四大重點(diǎn)工程”包括發(fā)明創(chuàng)造與專利申請(qǐng)質(zhì)量提升工程、專利代理質(zhì)量提升工程、專利審查質(zhì)量提升工程以及嚴(yán)格保護(hù)和高效運(yùn)用促進(jìn)專利質(zhì)量提升工程。“八大基礎(chǔ)支撐”則包括完善法律法規(guī)及相關(guān)政策、營(yíng)造以質(zhì)量為導(dǎo)向的輿論環(huán)境、加強(qiáng)審查質(zhì)量流程保障等。
發(fā)明創(chuàng)造與專利申請(qǐng)質(zhì)量的高低，直接影響到專利質(zhì)量的高低。“在這方面，要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，質(zhì)量為先，推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)創(chuàng)新主體的專利質(zhì)量提升;同時(shí)又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，優(yōu)化區(qū)域、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展決策機(jī)制，引導(dǎo)專利申請(qǐng)數(shù)量和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和科技創(chuàng)新能力相匹配，推動(dòng)更多高水平科技創(chuàng)新成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)化。”張茂于表示。
專利代理是將創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為專利權(quán)的重要環(huán)節(jié)，高質(zhì)量的專利代理服務(wù)既能促進(jìn)技術(shù)方案的拓展和提升，又能幫助創(chuàng)新者獲得與其技術(shù)貢獻(xiàn)相適應(yīng)的專利權(quán)保護(hù)范圍。據(jù)了解，改革專利代理行業(yè)監(jiān)管模式、加強(qiáng)行業(yè)自律及誠(chéng)信體系建設(shè)、建立專利代理質(zhì)量評(píng)價(jià)和保障體系、加強(qiáng)行業(yè)服務(wù)規(guī)范化建設(shè)、增強(qiáng)專利代理人業(yè)務(wù)能力將成為專利代理質(zhì)量提升工程的重點(diǎn)。
“專利審查是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的源頭和專利工作的基礎(chǔ)。把好專利審查授權(quán)關(guān)，避免不當(dāng)授權(quán)，向社會(huì)公眾提供保護(hù)范圍清晰適當(dāng)、權(quán)利穩(wěn)定可期的專利權(quán)是審查質(zhì)量提升的關(guān)鍵所在。”張茂于表示，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將全面提升審查質(zhì)量管理水平，加強(qiáng)審查員能力建設(shè)，通過(guò)全面提升審查質(zhì)量和效率，充分發(fā)揮專利審查工作向前促進(jìn)科技創(chuàng)新水平提升、向后促進(jìn)專利市場(chǎng)價(jià)值實(shí)現(xiàn)的雙向傳導(dǎo)作用。
在嚴(yán)格保護(hù)和高效運(yùn)用促進(jìn)專利質(zhì)量提升工程方面，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將突出知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)的質(zhì)量導(dǎo)向、推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域信息體系建設(shè)、促進(jìn)高價(jià)值核心專利的高效益運(yùn)用、強(qiáng)化運(yùn)用環(huán)節(jié)對(duì)專利質(zhì)量的評(píng)價(jià)反饋，加快構(gòu)建嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)大保護(hù)體系。
堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn) 統(tǒng)籌推進(jìn)質(zhì)量提升
方案對(duì)專利質(zhì)量提升進(jìn)行了全面設(shè)計(jì)，給出的是總體性、方向性、原則性的指引，謀劃的是未來(lái)5年的基本路徑，如何落實(shí)，還需要更具體的計(jì)劃。為此，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局今年年初制定了《2017年專利質(zhì)量提升工程實(shí)施方案推進(jìn)計(jì)劃》，明確了2017年的重點(diǎn)任務(wù)和工作措施。目前，專利質(zhì)量提升各項(xiàng)工作都在穩(wěn)扎穩(wěn)打推進(jìn)當(dāng)中。
據(jù)介紹，在完善法律法規(guī)及相關(guān)政策方面，今年2月，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局發(fā)布了新修改的《專利審查指南》，解決了商業(yè)模式創(chuàng)新成果的保護(hù)、涉及計(jì)算機(jī)程序發(fā)明專利申請(qǐng)的審查等創(chuàng)新主體廣泛關(guān)注的問(wèn)題。今年3月，新修改的《關(guān)于規(guī)范專利申請(qǐng)行為的若干規(guī)定》發(fā)布，規(guī)制了一些新的比較突出的非正常專利申請(qǐng)行為。不僅如此，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局還對(duì)優(yōu)先審查管理辦法進(jìn)行了全面修改，突出對(duì)高價(jià)值核心專利的快速審查服務(wù)。“這些法律法規(guī)及相關(guān)政策的完善，將為全面提升專利質(zhì)量，培育和打造高價(jià)值專利提供強(qiáng)有力的制度支撐。”張茂于表示。
專利審查是國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的一項(xiàng)核心業(yè)務(wù)，也是專利質(zhì)量提升的重要環(huán)節(jié)。張茂于介紹，在專利審查方面，2017年，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將嚴(yán)格依法審查，加強(qiáng)專利審查質(zhì)量保障體系和業(yè)務(wù)指導(dǎo)體系建設(shè)，充分發(fā)揮復(fù)審無(wú)效典型案例對(duì)審查業(yè)務(wù)的指導(dǎo)作用，制定實(shí)施審查協(xié)作中心業(yè)務(wù)指導(dǎo)規(guī)范，確保審查政策的穩(wěn)定性和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的一致性。同時(shí)，堅(jiān)持全流程審查周期分段目標(biāo)管理，繼續(xù)完善優(yōu)先審查規(guī)則，更好地滿足社會(huì)需求，確保專利審查周期總體平穩(wěn)。
“專利質(zhì)量提升工程是一個(gè)復(fù)雜的體系，一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，需要科學(xué)規(guī)劃，多方協(xié)力，統(tǒng)籌推進(jìn)。希望各方共同努力，培育更多高價(jià)值專利，為我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)筑牢根基。”張茂于表示。